9月4日，以“無廢城市、數(shù)字智治”為主題的第三屆綠色發(fā)展國際高峰論壇在北京舉辦，廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局受邀在論壇上分享了東莞依托信息化建設(shè)提升全市污染防治效能及推進“無廢城市”建設(shè)的做法和成效。

以“四網(wǎng)”建設(shè)推動環(huán)境治理現(xiàn)代化

  邁入“十四五”，東莞圍繞“數(shù)字政府”總體框架，全面加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)，構(gòu)建“人防+技防”管理體系，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系數(shù)字化和治理能力現(xiàn)代化提供科學助力，開啟東莞“智慧環(huán)?！毙履Ｊ?，以信息化技術(shù)賦能精準治污、科學治污、依法治污。

  構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，確保攻堅指揮系統(tǒng)化。構(gòu)建“3+1+N”信息化支撐服務(wù)體系（即大氣、污水、固廢和土壤三大污染防治綜合子平臺+1個指揮調(diào)度體系+N個業(yè)務(wù)子平臺），實現(xiàn)與廣東省生態(tài)環(huán)境廳、東莞市政數(shù)、住建、交警、氣象等多部門信息協(xié)同，政策、數(shù)據(jù)、技術(shù)互動，形成跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理。建成集監(jiān)控、值守、指揮、調(diào)度、可視化于一體的指揮調(diào)度中心，搭建全市環(huán)境指揮調(diào)度系統(tǒng)，建立“市鎮(zhèn)村企”四級指揮調(diào)度體系，形成“能掌握狀況、能預(yù)警決策、能調(diào)度指揮、能考核評估”的指揮作戰(zhàn)體系。

  構(gòu)建在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保污染治理精準化。出臺《東莞市污染源在線監(jiān)控建設(shè)技術(shù)指南》，運用污染物監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、AI智能等技術(shù)手段，推動全市379家重點排污單位、23822家一般重點行業(yè)企業(yè)、25家重金屬廢水排放企業(yè)及7家垃圾焚燒廠在線監(jiān)控建設(shè)，11812家污染源在線監(jiān)控實現(xiàn)平臺聯(lián)網(wǎng)，全面提高企業(yè)監(jiān)管效能。推廣移動執(zhí)法系統(tǒng)，提高移動執(zhí)法工作效能，實現(xiàn)環(huán)境違法行為數(shù)字化精準溯源、精準執(zhí)法。

  構(gòu)建科學監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保環(huán)境管理高效化。設(shè)立524個監(jiān)測站，其中水質(zhì)監(jiān)測站24個、大氣監(jiān)測站490個、噪聲監(jiān)測站10個，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。搭建污染源產(chǎn)污、治污、排污“過程+末端”物聯(lián)感知網(wǎng)，2020年至今累計完成13984家企業(yè)與東莞市生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，1874家產(chǎn)廢企業(yè)納入固廢自動監(jiān)控，實現(xiàn)全天候?qū)崟r感知和管控。

  構(gòu)建信息共享網(wǎng)絡(luò)，確保公共服務(wù)便捷化。依托東莞市“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，推進環(huán)保審批信息化進程，深化數(shù)據(jù)多元整合，提升市民辦事便利度，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。初步完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共161個監(jiān)管事項的數(shù)據(jù)匯聚，以及市政務(wù)數(shù)據(jù)大腦數(shù)據(jù)、省生態(tài)環(huán)境廳水氣污染防控平臺數(shù)據(jù)對接，有效數(shù)據(jù)達130多億條。

以“智匯”體系引領(lǐng)“無廢城市”新風尚

  東莞今年入選國家“無廢城市”建設(shè)名單，對污染防治工作提出了更高要求。東莞市工業(yè)固體廢物產(chǎn)廢企業(yè)超過6萬家，每年有近4000萬噸固體廢物需要得到安全處置，固體廢物管理與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)問題凸顯。東莞大力推進全市工業(yè)固體廢物污染防治綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，著力推動打造“智匯”應(yīng)用體系，深度賦能現(xiàn)場執(zhí)法和規(guī)范化管理，推動固體廢物管理“智慧治理”，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)。

  強化產(chǎn)廢單位（企業(yè)）信息采集，實現(xiàn)入庫數(shù)據(jù)全覆蓋。通過整合智能計量設(shè)備、視頻監(jiān)控、定位系統(tǒng)、二維碼標簽、手持終端和GIS等設(shè)備、技術(shù)，實現(xiàn)所有危廢經(jīng)營單位、醫(yī)廢處置單位及運輸車輛，一般工業(yè)固廢利用處置單位、暫存單位，污泥產(chǎn)生、處置單位以及年產(chǎn)10噸以上危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)、年產(chǎn)100噸以上一般工業(yè)固廢產(chǎn)廢企業(yè)的“產(chǎn)、運、處”過程信息采集全覆蓋。

  強化數(shù)據(jù)預(yù)警分析，實現(xiàn)精準監(jiān)管全時域。借助智能預(yù)警分析、AI人工智能識別以及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，實現(xiàn)出入庫異常、危廢超期貯存、逾期申報等風險和異常的實時預(yù)警，實現(xiàn)全時域精準化監(jiān)管，并通過指揮調(diào)度體系及時處置預(yù)警情況，真正做到“人工監(jiān)管”向“智能監(jiān)管”、“事后執(zhí)法”向“事前預(yù)防”、“人海戰(zhàn)術(shù)”向“精準防控”的轉(zhuǎn)變。

  強化系統(tǒng)功能應(yīng)用，實現(xiàn)規(guī)范管理全閉環(huán)?！肮芾硐到y(tǒng)”融合便利的固體廢物規(guī)范化管理功能，企業(yè)可自主開展規(guī)范化管理評估，及完成固廢出入庫智能登記，有效提升企業(yè)的責任意識和管理水平；生態(tài)環(huán)境部門可通過系統(tǒng)實時掌握企業(yè)規(guī)范化管理落實情況、開展遠程視頻巡檢、記錄異常情況并跟蹤整改結(jié)果等，實現(xiàn)考核異常閉環(huán)管理，形成制度化、規(guī)范化、長效化的固廢環(huán)境監(jiān)管機制。

  近年來，東莞通過信息化賦能推動污染治理取得一定成效。下來，東莞將進一步完善信息化建設(shè)，持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)和各項污染防治工作向“數(shù)字智治”發(fā)展，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、數(shù)字化和綠色發(fā)展水平。