本文梳理排污許可檢查內(nèi)容和適用法條。檢查內(nèi)容包括排污單位的基本情況、排放口建設(shè)情況、污染物排放方式和排放去向、排污情況、自行監(jiān)測情況、環(huán)境管理臺賬建立和記錄情況、執(zhí)行報告情況、信息公開情況、環(huán)境風(fēng)險防控情況和其他環(huán)境管理要求落實情況等。

基本情況

一、排污單位基本信息

（一）檢查內(nèi)容

1.名稱是否與營業(yè)執(zhí)照一致。

2.統(tǒng)一社會信用代碼是否與營業(yè)執(zhí)照一致。

3.填報地址是否與項目建設(shè)地址一致。

4.法人代表是否發(fā)生變更。

5.是否安排專人負責(zé)。

6.填報聯(lián)系方式是否真實。

7.是否根據(jù)《2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（按第1號修改單修訂）或參考本排污單位建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）等確定行業(yè)類別及代碼。

（二）適用法條

《排污許可管理條例》第十四條第三款排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。

二、排污許可管理類型

（一）檢查內(nèi)容

屬于重點管理、簡化管理、登記管理、不需納入排污許可管理、無證排污。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

4.《排污許可管理條例》第三十三條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；

三、有效日期

（一）檢查內(nèi)容

是否在有效期內(nèi)。

（二）適用法條

《排污許可管理條例》第三十三條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物；

四、排污許可管理等級

（一）檢查內(nèi)容

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》查看管理層級，是否降低管理等級。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國行政許可法》第七十九條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.《排污許可管理條例》第四十條排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的，由審批部門依法撤銷其排污許可證，處20萬元以上50萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

五、變更排污許可證

（一）檢查內(nèi)容

1.是否存在污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化。

2.是否符合本行業(yè)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》發(fā)證要求。

3.登記管理的排污單位是否存在排污登記填報信息發(fā)生變化。

（二）適用法條

1.《排污許可管理條例》第十六條排污單位適用的污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進行變更的，審批部門可以依法對排污許可證相應(yīng)事項進行變更。

2.《排污許可管理條例》第二十四條第三款需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息；填報的信息發(fā)生變動的，應(yīng)當自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進行變更填報。

六、重新申請排污許可證

（一）檢查內(nèi)容

1.是否存在新建、改建、擴建排放污染物的項目。

2.是否存在生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化。

3.是否存在污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

（二）適用法條

《排污許可管理條例》第三十三條第四項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（四）依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。

七、排污許可證正副本原件

（一）檢查內(nèi)容

1.是否偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

2.是否被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證。

3.是否在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛。

（二）適用法條

1.《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處10萬元以上30萬元以下的罰款，3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。

2.《排污許可管理條例》第三十三條第三項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染

八、環(huán)評材料

（一）檢查內(nèi)容

1.環(huán)評審批（備案）材料是否齊全。

2.是否開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、第二款、第三款建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

2.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令關(guān)閉。

九、登記管理

（一）檢查內(nèi)容

是否在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息。

（二）適用法條

《排污許可管理條例》第四十三條需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款。

建設(shè)情況

一、大氣污染物排放口建設(shè)情況

（一）檢查內(nèi)容

1.通過排氣筒等方式排放至外環(huán)境的大氣污染物，是否在排氣筒或者原煙氣與凈煙氣混合后的混合煙道上設(shè)置大氣污染物外排口監(jiān)測點位。

2.通過凈煙氣煙道直接排放的大氣污染物，是否在凈煙氣煙道上設(shè)置監(jiān)測點位，有旁路的煙道是否也設(shè)置監(jiān)測點位。3.大氣污染物監(jiān)測平臺、監(jiān)測點位和監(jiān)測孔的設(shè)置是否符合《固定污染源廢氣監(jiān)測點位設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DB37/T3535-2019）要求。

（二）適用法條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

二、水污染物排放口建設(shè)情況

（一）檢查內(nèi)容

1.是否按照排放標準規(guī)定的監(jiān)控位置設(shè)置水污染物外排口監(jiān)測點位。

2.水污染物排放口是否符合《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）要求。

3.排放口標志是否符合《環(huán)境保護圖形標志》（GB15562.1-1995）排放口（源）要求。

（二）適用法條

《排污許可管理條例》第十八條第一款排污單位應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標志牌。

三、污染物排放口位置和數(shù)量

（一）檢查內(nèi)容

1.污染物排放口位置和數(shù)量是否符合排污許可證規(guī)定。

2.是否按要求將所有水污染物和大氣污染物排放口納入排污許可管理。

（二）適用法條

《排污許可管理條例》第三十六條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；

四、污染物排放方式和排放去向

（一）檢查內(nèi)容

1.水污染物（直接排放或間接排放）排放方式、排放去向是否與排污許可證要求一致。

2.大氣污染物（有組織、無組織）排放方式是否與排污許可證要求一致。

3.是否非法設(shè)置暗管、滲井、滲坑等。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項、第四項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

3.《排污許可管理條例》第三十六條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；

排污情況

一、水污染物排放控制情況

（一）檢查內(nèi)容

1.是否根據(jù)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)合理確定水污染物處理工藝及設(shè)施參數(shù)，是否符合工業(yè)水污染物治理工程技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求。

2.水污染物處理中產(chǎn)生的柵渣、污泥等是否做好收集處理處置，防止二次污染。

3.是否根據(jù)工藝要求，定期對構(gòu)筑物、設(shè)備、電氣及自控儀表進行檢查維護，確保處理設(shè)施穩(wěn)定運行。

4.是否進行雨污分流，重視生產(chǎn)節(jié)水管理，加強各類廢水的處理與回用，實施低排水工藝改造。

5.是否根據(jù)用水水質(zhì)要求實現(xiàn)廢水梯級利用，盡量減少污水排放量。

6.廠內(nèi)廢水管線和處理設(shè)施是否做好防滲，防止有毒有害污染物滲入地下土壤和水體。

7.是否根據(jù)水污染物處理設(shè)施生產(chǎn)及周圍環(huán)境實際情況，考慮可能發(fā)生的突發(fā)性事故，制定應(yīng)急預(yù)案并按要求備案、演練。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項、第三項、第四項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（四）未按照規(guī)定進行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

3.《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

二、有組織大氣污染物排放控制情況

（一）檢查內(nèi)容

1.產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置是否按要求設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置。

2.布袋除塵器是否定期更換濾袋，確保完整無破損。

3.靜電除塵器是否定期檢修維護極板、極絲、振打清灰裝置。

4.噴淋吸收裝置是否定期排放、更換吸收液，確保吸收效果。

5.吸附裝置是否定期更換吸附材料，確保吸附材料的吸附效能，如脫附后采用催化燃燒裝置，則應(yīng)定期更換催化劑。

6.RTO裝置是否定期檢查燃燒器、蓄熱體、切換閥等組件，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

7.RCO裝置是否定期檢查燃燒器、蓄熱體、切換閥等組件，定期更換催化劑，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

8.特殊時段是否按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項、第三項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

3.《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

4.《排污許可管理條例》第三十五條第二項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（二）特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

三、無組織大氣污染物排放控制情況

（一）檢查內(nèi)容

1.對于顆粒物等無組織大氣污染物產(chǎn)生點，排污單位是否配備有效的大氣污染物捕集裝置，如局部密閉罩、整體密閉罩、大容積密閉罩、車間密閉等，并配備濾塵設(shè)施。

2.對于揮發(fā)性有機溶劑、惡臭等無組織大氣污染物產(chǎn)生點，如硫化、酸洗等設(shè)施，排污單位是否采取密閉措施以減少大氣污染物散發(fā)。

3.有機溶劑儲存和裝卸單元是否配置氣相平衡管或?qū)a(chǎn)生的大氣污染物接入大氣污染物處理設(shè)施。

4.異味明顯的水污染物處理單元，是否加蓋密閉，并配備大氣污染物收集處理設(shè)施。

5.對于露天儲煤場、粉狀物料儲運系統(tǒng)，排污單位是否配備防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋、灑水、苫蓋等抑塵措施，且防風(fēng)抑塵網(wǎng)不得有明顯破損。煤粉、石灰石粉等粉狀物料是否采用筒倉等封閉式料庫存儲。其他易起塵物料是否苫蓋。

6.環(huán)境影響評價文件或地方相關(guān)規(guī)定中有針對原輔料、生產(chǎn)過程、燃料等其他污染防治強制要求的，是否根據(jù)環(huán)境影響評價文件或地方相關(guān)規(guī)定，明確其他需要落實的污染防治要求。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復(fù)或者更新的。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項、第二項、第三項、第五項、第七項、第八項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的；

（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；

（五）碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；

（七）向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運營單位，未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置的；

（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

3.《排污許可管理條例》第三十五條第一項違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放；

四、一般工業(yè)固體廢物管理情況

（一）檢查內(nèi)容

1.一般工業(yè)固體廢物的名稱、代碼、類別、物理性狀、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、去向等信息是否與排污許可證載明一致。

2.排污許可載明一般工業(yè)固體廢物自行貯存設(shè)施的，自行貯存設(shè)施是否符合GB15562.2-1995、GB18599-2020等相關(guān)標準中生產(chǎn)運營期間的環(huán)境管理和相關(guān)設(shè)施運行維護要求。

3.貯存一般工業(yè)固體廢物能力和面積是否與貯存設(shè)施實際情況相符。

4.排污單位委托他人運輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的，是否落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同約定污染防治要求等。

5.采用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物的，貯存過程是否滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。

6.是否存在危險廢物和生活垃圾進入一般工業(yè)固體廢物貯存場及填埋場等環(huán)境違法行為。

7.不相容的一般工業(yè)固體廢物是否設(shè)置不同的分區(qū)進行貯存和填埋作業(yè)。

8.焚燒處置設(shè)施的爐渣與飛灰是否分別收集、貯存和運輸。

9.貯存場、填埋場是否設(shè)置清晰、完整的一般工業(yè)固體廢物標志牌等。

10.排污單位生產(chǎn)運營期間一般工業(yè)固體廢物自行貯存、利用、處置設(shè)施的環(huán)境管理和相關(guān)設(shè)施運行維護要求是否符合GB15562.2-1995、GB18599-2020、GB30485-2013和HJ2035-2013等相關(guān)標準規(guī)范要求。

11.一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺賬記錄是否符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺賬相關(guān)標準及管理文件要求。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第四項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：

（四）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；

（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準的；

（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；

（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；

（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；

（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的；

（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。

有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

五、危險廢物管理情況

（一）檢查內(nèi)容

1.排污許可證中載明的危險廢物種類是否按要求在危險廢物管理平臺進行申報登記。

2.污水處理站污泥是否按GB5085.7-2019和HJ298-2019進行危險廢物鑒別。

3.排污單位委托他人運輸、利用、處置危險廢物的，是否落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

4.轉(zhuǎn)移危險廢物的，是否按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。

5.包裝容器是否達到相應(yīng)的強度要求并完好無損。

6.是否存在混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物等環(huán)境違法行為。

7.危險廢物容器和包裝物以及危險廢物貯存設(shè)施、場所是否按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。

8.倉庫式貯存設(shè)施是否分開存放不相容危險廢物，按危險廢物的種類和特性進行分區(qū)貯存，采用防腐、防滲地面和圍堰，設(shè)置防止泄露物質(zhì)擴散至外環(huán)境的攔截、導(dǎo)流、收集設(shè)施。

9.貯存堆場是否防風(fēng)、防雨、防曬。

10.排污單位生產(chǎn)運營期間危險廢物自行貯存設(shè)施的環(huán)境管理和相關(guān)設(shè)施運行維護是否符合GB15562.2-1995、GB18484-2020、GB18597-2001、GB30485-2013、HJ2025-2012和HJ2042-2014等相關(guān)標準規(guī)范要求。

11.排污單位是否按要求建立危險廢物環(huán)境管理臺賬。

12.危險廢物環(huán)境管理臺賬記錄是否符合《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（環(huán)境保護部公告2016年第7號）等標準及管理文件的相關(guān)要求。

（二）適用法條

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；

（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；

（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；

（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；

（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；

（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

轉(zhuǎn)載：環(huán)保365